סקר מקדים, סקר מכין, לבחינת תהליכים וחומרים. יש סיכון לעובד?

סקר מקדים או במילים אחרות סקר מכין, הנו חלק מגיהות תעסוקתית ובו מבצעים הערכת סיכונים גהותית (בריאותית) בה אנו בוחנים תהליכים וחומרים במפעל, ומעריכים היכן – באילו מהתהליכים יתכן סיכון מיוחד לעובד.

תוכן עניינים

סקר מקדים לבריאות תעסוקתית

במהלך סקר מקדים / סקר מכין אנו מכירים את מקום העבודה שבו מתכוונים לבצע ניטור סביבתי תעסוקתי,  על המשתנים שבו, והוא מהווה את השלב הראשון בתכנון ניטור סביבתי. לפי התקנות חובה לבצע סקר מקדים מעודכן לפני ניטור סביבתי.

סקר מקדים הינו חלק נכבד בתכנית הבטיחות אותה נדרש כל מפעל להכין לפי תקנות הבטיחות בעבודה (ניטור סביבתי וניטור ביולוגי של עובדים בגורמים מזיקים), תשע"א-2011 וחלק מביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות הנדרשות על ידי משרד העבודה והרווחה.

לשם מה עלינו לבצע סקר מקדים (סקר מכין)?

ביצוע סקר מקדים ע"י בודק מעבדתי מוסמך הינו חובה עפ"י תקנות מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית. סקר מקדים הוא שלב הכרחי בביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות ומאפשר לקבוע כמה זמן יימשך ניטור סביבתי ומה יהיה היקפו.

אין לבצע ניטור סביבתי ללא ביצוע סקר מקדים לפניו. לפני כל ביצוע של ניטור סביבתי יש לבדוק עד כמה מעודכן הסקר המקדים שנעשה לפניו.

סקר הינו הכרחי ע"מ להבטיח את בריאות העובדים ומעניק למעסיק את הביטחון שהוא עומד בדרישות החוק. הסקר מתבצע במסגרת גיהות תעסוקתית לחברה והוא השלב הראשון של בדיקות סביבתיות תעסוקתיות.

מי מוסמך לבצע סקר?

עפ"י החוק, הסקר המקדים יבוצע אך ורק ע"י בודק סביבתי מוסמך ע"י מנהל הבטיחות בעבודה – גיהות תעסוקתית במשרד העבודה.

ביצוע הסקר המקדים ע"י מומחי אקו צ'ק ובניית תכנית ניטור סביבתי מתאימה מאפשרים טיפול מדוייק וממוקד החוסך זמן וכסף בתהליך הניטור הנדרש. זהו סקר שיטתי הנערך במקום העבודה עם תיעוד של גורמים מזיקים. 

תדירות ועדכון סקר מקדים במפעלים

התדירות המומלצת לביצוע סקר מקדים תלויה באופי העבודה, סוגי החומרים בשימוש ושינויים בתהליכי הייצור. במפעלים שבהם נעשה שימוש בחומרים מסוכנים, מומלץ לבצע עדכון תקופתי ולהתאים את הניטור למצבים משתנים.

נקודות חשובות:

  • עדכון הסקר נדרש בעת הכנסת ציוד חדש או שינוי בתהליך העבודה.
  • סקר עדכני מונע סיכונים בלתי צפויים לעובדים.

פעילות המפעל לפני הסקר

קיימות שתי פעולות מרכזיות שעל המפעל לבצע לקראת סקר מקדים:

  • הכנת רשימת חומרים: על המפעל להכין רשימה מפורטת של כל החומרים הנמצאים בשימוש במפעל. ניתן להיעזר ברישיונות קיימים, כמו היתר רעלים, כדי להכין רשימה זו.
  • איסוף גליונות בטיחות: על המפעל לאסוף את גליונות הבטיחות (SDS) עבור כל החומרים המסוכנים ברשימה. במידה וחסרים גליונות, ניתן לבקש אותם מספקי החומרים. על פי תקנות הבטיחות בעבודה, ספקי חומרים מחויבים לספק גליונות בטיחות.


פעולות אלו נועדו לסייע למעבדה המוסמכת לבצע את הסקר המקדים בצורה יעילה ומדויקת.
לאחר שהמפעל ביצע את הפעולות הנ"ל, המעבדה המוסמכת תנתח את רשימת החומרים וגליונות הבטיחות, כדי לקבוע אילו חומרים דורשים בדיקה במסגרת הסקר המקדים.

כיצד מתבצע סקר מקדים?

הסקר המקדים מתבצע בצורה שיטתית (WALKTHROUGH) במקום העבודה על מנת ללמוד ולהכיר תהליכים טכנולוגיים ותהליכי עבודה, להכיר את סביבת העבודה ולזהות חשיפה בגורמים מזיקים המהווים סיכון לבריאות העובדים. ממצאי הסקר קובעים גם את היקף הניטור הסביבתי המתבצע אחרי הסקר המקדים.

שלבי הסקר

1. סיור

הבודק המוסמך מסייר

2. חיפוש

מחפש חשיפה של גורמים מזיקים

3. ליווי

לבודק מתלווה נציג המפעל. הם מבצעים תצפיות.

4. איסוף

הבודק אוסף מידע כמותי ואיכותי בעמדות ובחללי עבודה

5. דו שיח

הבודק משוחח עם מנהלים ועובדים

6. היסטוריה

הבודק סוקר בדיקות סביבתיות תעסוקתיות וניטורים קודמים של מומחי מעבדת אקו צ'ק

סוקרים במהלך סקר מקדים, גורמים מזיקים בעבודה ובסביבתה, חוקרים תהליכי עבודה בהם קיים פוטנציאל חשיפה בגורמים מזיקים
מתעדים את החומרים שבשימוש, מתעדים אמצעי מיגון אישי ופרמטרים רבים נוספים.

מומחי מעבדת אקו צ'ק

  • סוקרים במהלך סקר מקדים, גורמים מזיקים בעבודה ובסביבתה,
  • חוקרים תהליכי עבודה בהם קיים פוטנציאל חשיפה בגורמים מזיקים
  • מתעדים את החומרים שבשימוש,
  • מתעדים אמצעי מיגון אישי ופרמטרים רבים נוספים.
בודק ומנהל בסקר מקדים

איזה מידע נאסף ומתועד בסקר?

המידע הנאסף ומתועד בזמן סקר ולפני ניטור סביבתי, בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה משנת 2011, כחלק מתהליך גיהות תעסוקתית ובדיקות סביבתיות תעסוקתיות, צריך לכלול נתונים מפורטים במגוון תחומים:

1. עבודה וסביבתה: הכרת סביבת העבודה כוללת תיעוד של חללי העבודה, תנאי האקלים והמיקרואקלים (כגון טמפרטורה, לחות ורמות אור), וכן בחינת חשיפה לגורמים מזיקים שמקורם בסביבה הקרובה, כולל בעת שינוע, אחסון, ניקוי, שטיפה ותחזוקה. הבנת האינטראקציה של העובדים עם סביבת העבודה היא קריטית כדי לזהות סיכונים אפשריים.

2. תהליכים: יש לספק תרשים זרימה של התהליכים המתבצעים בסביבת העבודה. חשוב לתעד את מיקום הגורמים המזיקים לאורך התהליך – הן בתחילת התהליך, במהלכו, ובסופו. יש לתעד גם את אופן הפעלת התהליכים – האם הם מתבצעים באופן אוטומטי, ידני או בצורה אוטומטית למחצה, וכן את משך זמן התהליכים, טמפרטורה במהלכם, ועוד פרטים רלוונטיים שיכולים להשפיע על רמת החשיפה.

3. חומרים בשימוש: תיעוד סוגי החומרים הקיימים בסביבת העבודה הוא קריטי – יש לתעד את רמת החשיפה לחומרי בסיס, חומרים נלווים, תוצרי ביניים, תוצרי לוואי, ומוצרים סופיים. כל חומר שנעשה בו שימוש יכול לשאת סיכונים פוטנציאליים שיש להעריך ולנטר.

4. תדירות השימוש: יש לתעד את תדירות השימוש בחומרים, הן מבחינת תדירות יומית, שבועית או חודשית, והן מבחינת משך זמן החשיפה במהלך כל שימוש. כך ניתן להעריך את רמת הסיכון ולהבין טוב יותר את הצורך באמצעי הגנה מתאימים.

5. אמצעי מיגון אישי: פירוט אמצעי המיגון בהם עושים העובדים שימוש, כגון מסכות נשימה, מגני שמיעה, אמצעי מיגון לגוף כולו וכו'. תיעוד זה הוא הכרחי כדי להבטיח שהעובדים משתמשים באמצעי המיגון הנכונים והמומלצים כדי להקטין את הסיכונים הבריאותיים.

6. אוורור ויניקות: מערכות אוורור ויניקות משפיעות רבות על איכות האוויר בסביבת העבודה. יש לתעד את קיום האוורור, סוג המערכת, יעילותה, וכיצד היא מופעלת – כל זאת כדי להבטיח סביבת עבודה בטוחה.

7. רמת החשיפה העורית: יש לתעד את רמת החשיפה של עור העובדים לחומרים מזיקים. זה כולל תיאור של האזורים בגוף שיכולים להיחשף לחומרים והערכת הסיכון הכרוך בכך.

8. גורמי חשיפה ביולוגיים, כימיים ופיסיקליים: תיעוד של גורמי החשיפה הקיימים בעבודה – האם מדובר בחומרים כימיים, גורמים ביולוגיים או סיכונים פיזיקליים (כגון רעש, קרינה, או תנודות). הבנת סוגי החשיפה תעזור להיערך טוב יותר להתמודדות עם הסיכונים.

9. צורת העבודה של העובדים: יש לתעד את צורת העבודה, כגון חלוקת העובדים לקבוצות, עבודה במשמרות, ושיטות העבודה השונות. הבנה של איך ומתי מתבצעת העבודה עוזרת להעריך את רמת החשיפה האישית של כל עובד, ולבנות תוכנית גיהות מותאמת אישית.

בסיום הסקירה

  • ניתנות המלצות איכותיות
  • לשיפור תנאי העבודה,
  • צמצום רמת החשיפה והסיכונים הגהותיים
  • מוצעות דרכי פעולה מגוונות
  • היקף הניטור הסביבתי הנדרש

תוקף הסקר הוא לשנתיים, בתנאי שלא נעשו שינויים גדולים במפעל.

משרד העבודה והרווחה הוציא 2 מסמכים מנחים בנושא –

נוהל הסקר לצורך קביעת תכנית ניטור סביבתי
פרוטוקול דווח הסקר

סקר מקדים ככלי למניעת מחלות מקצוע

 מחלות מקצוע הן מצבים בריאותיים שנגרמים כתוצאה מחשיפה ממושכת לגורמים מזיקים בסביבת העבודה, כגון חומרים כימיים, אבק, רעש או מתח פיזיולוגי מתמשך. מחלות אלו כוללות בעיות בדרכי הנשימה, פגיעות שמיעה, הפרעות אורתופדיות ואף מחלות כרוניות חמורות כמו סרטן. סקר מקדים הוא הכלי הראשון במעלה לזיהוי ומניעת גורמי סיכון אלו, עוד לפני שהם משפיעים על בריאות העובדים.

יתרונות סקר מקדים במניעת מחלות מקצוע

  1. זיהוי מוקדם של סיכונים: סקר מקדים מאפשר זיהוי גורמי סיכון לפני שהם הופכים לבעיה בריאותית. לדוגמה, חשיפה לאבקת סיליקה יכולה להוביל למחלות ריאה חמורות, אך טיפול מקדים באמצעות שיטות כמו מערכות יניקה או מסננים ימנע את הבעיה.
  2. תכנון מענה אפקטיבי: לאחר זיהוי הסיכונים, ניתן לתכנן וליישם פתרונות כמו אוורור, בידוד מקור הבעיה או שינוי תהליכי עבודה, כך שיוגבלו הסיכונים לעובדים.
  3. שיפור מעקב רפואי: נתוני הסקר מספקים בסיס למעקב רפואי תקופתי מותאם אישית לעובדים, במיוחד באוכלוסיות רגישות כמו נשים בהריון או עובדים עם מחלות רקע.

מקרים לדוגמה

  • מניעת אסתמה תעסוקתית: במפעלים המשתמשים בכימיקלים נדיפים, סקר מקדים מזהה את החומרים האחראים לתסמינים נשימתיים. כתוצאה מכך, מותקנות מערכות סינון ואוורור, והעובדים מקבלים הדרכה לשימוש בציוד מגן.
  • הפחתת פגיעות שמיעה: בזיהוי מוקדם של מקומות שבהם רמות הרעש חורגות מהמותר, סקר מקדים מאפשר הטמעת פתרונות כמו בידוד אקוסטי והפצת אוזניות מגן.

נקודות חשובות למעסיקים ולעובדים

  • תחזוקה שוטפת: גם לאחר ביצוע סקר מקדים, יש לעקוב אחר שינויים בתהליכי העבודה והטכנולוגיות, ולעדכן את הממצאים בהתאם.
  • שיתוף פעולה: עובדים צריכים להיות שותפים פעילים בזיהוי סיכונים ובהטמעת הפתרונות, כחלק מאחריותם האישית.
  • השקעה משתלמת: מניעת מחלות מקצוע חוסכת עלויות רפואיות, מפחיתה היעדרויות ומקדמת סביבת עבודה בריאה ומועילה יותר.

סיכום

סקר מקדים הוא לא רק פעולה מנהלתית או חוקית – הוא מגן על המשאב היקר ביותר של העסק: העובדים. על ידי יישום סקר מקדים איכותי ותכנון פתרונות מבוססים ממצאים, מעסיקים יכולים ליצור סביבת עבודה בטוחה יותר, בריאה יותר ומקדמת יותר לכלל העובדים.

שאלות נפוצות - סקר מקדים

ביצוע סקר מקדים ע”י בודק מעבדתי מוסמך הינו חובה עפ”י תקנות מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית ומאפשר לקבוע את היקף הניטור הסביבתי הנדרש.

אין לבצע ניטור סביבתי תעסוקתי ללא ביצוע סקר מקדים לפניו. לפני כל ביצוע של ניטור סביבתי יש לבדוק עד כמה מעודכן הסקר שנעשה לפניו.

הסקר הינו הכרחי ע”מ להבטיח את בריאות העובדים ומעניק למעסיק את הביטחון שהוא עומד בדרישות החוק.

עפ”י החוק, סקר מקדים יבוצע אך ורק ע”י בודק סביבתי מוסמך ע”י מנהל הבטיחות והגהות התעסוקתית במשרד העבודה. ביצוע הסקר ע”י מומחי אקו צ'ק ובניית תכנית ניטור סביבתי מתאימה מאפשרים טיפול מדוייק וממוקד החוסך זמן וכסף בתהליך הניטור הנדרש.

הסקר המקדים מתבצע בצורה שיטתית (WALKTHROUGH) ובו הבודק המוסמך מסייר, בליווי נציג המפעל ומבצע תצפיות, אוסף מידע כמותי ואיכותי בעמדות ובחללי עבודה, משוחח עם מנהלים ועובדים סוקר בדיקות וניטורים קודמים.

נכתב על ידי –

תמונה של ערן בן קנז, מנכ"ל
ערן בן קנז, מנכ"ל

מייסד החברה. מומחה לבדיקות סביבת העבודה.
בעל תואר שני בבריאות הציבור Master Public Health- MPH עם התמחות בבריאות סביבתית.
ניסיון של מעל 15 שנה באיתור וזיהוי גורמי זיהום סביבתיים והערכת השפעתם על השוהים בסביבה.

ערן בן קנז פרטים נוספים

בריאות העובדים חשובה לכם?

לבדיקת איכות הסביבה המשרדית: